Pindah Cina ke Perbankan Investasi Global

Pada 16 Januari 2016, Bank Investasi Infrastruktur Asia (AIIB) secara resmi diresmikan di Beijing, tempat kantor pusatnya. Tujuan AIIB adalah untuk mendanai proyek infrastruktur Asia dengan bekerja sama dengan lembaga pembangunan multilateral dan bilateral lainnya, dan dengan modal $ 100 miliar, bank diharapkan untuk berinvestasi $ 10 miliar - $ 15 miliar per tahun selama lima tahun pertama. Pada 2013 pemerintah Cina telah mengusulkan pendirian lembaga keuangan internasional. Pada akhir tahun 2015 gagasan itu disambut secara luas, meskipun ada keraguan awal tentang standar lingkungan dan etika, motif China dalam meluncurkan bank, dan potensi AIIB untuk bersaing dengan Bank Dunia dan Bank Pembangunan Asia (ADB), kekhawatiran yang telah menghalangi AS dan Jepang untuk menjadi anggota pendiri. Meskipun sebagian besar pemegang saham berada di Asia, Brasil, Mesir, dan Afrika Selatan dengan cepat bergabung. Inggris, yang menjadi anggota pada Maret 2015, segera diikuti oleh negara-negara Barat lainnya, terutama Australia, Prancis, Jerman, Italia, dan Spanyol. Di antara daya tarik bagi anggota pendiri adalah kenyataan bahwa dolar AS adalah mata uang AIIB, dan bisnis bank akan dilakukan dalam bahasa Inggris. Tingkat keberhasilan AIIB yang tinggi tidak terduga dan dipuji sebagai kemenangan diplomatik di Cina. Pada pertemuan tahunan pertama pada bulan Juni, perwakilan dari 57 negara anggota pendiri hadir, sementara sekitar 30 negara lain, termasuk beberapa dari Amerika Selatan, berada dalam daftar tunggu. Agenda pertemuan itu menampilkan laporan kemajuan pekerjaan yang sudah berjalan dan pinjaman lebih dari $ 500 juta yang telah disahkan.

Profil global AIIB diangkat ketika pada 13 April presidennya, Jin Liqun, menandatangani perjanjian kerangka kerja pembiayaan bersama dengan Bank Dunia. Kedua entitas secara resmi membahas hampir selusin proyek Asia, yang akan disiapkan dan diawasi oleh Bank Dunia sesuai dengan kebijakan dan prosedur lembaga itu, termasuk pengadaan dan pengamanan sosial. Status AIIB semakin ditingkatkan dengan kehadirannya pada bulan April di Forum Infrastruktur Global 2016 perdana Bank Dunia, yang diadakan di Washington, DC. Itu adalah pertama kalinya para pemimpin bank pembangunan multilateral (MDB) —yang termasuk Bank Pembangunan Afrika, yang ADB, AIIB, Bank Eropa untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (EBRD), Bank Investasi Eropa, Kelompok Bank Pembangunan Antar-Amerika, Bank Pembangunan Islam, Bank Pembangunan Baru, dan Kelompok Bank Dunia — serta perwakilan dari Kelompok 20 (G20), G24, dan G77 telah berkumpul bersama. Tujuan dari forum ini adalah untuk mendanai mekanisme kolaborasi multilateral untuk memajukan penyampaian perbaikan infrastruktur secara global. Di negara-negara yang kurang berkembang, sekitar 2,4 miliar penduduk tidak memiliki layanan sanitasi dasar; banyak yang tidak memiliki akses ke air minum yang aman; lebih dari satu miliar orang kekurangan listrik; dan sepertiga dari penduduk miskin pedesaan tidak memiliki jalan sepanjang musim. ADB memperkirakan bahwa hingga tahun 2020 diperkirakan $ 730 miliar akan dibutuhkan setiap tahun untuk infrastruktur dasar di Asia, dan kebutuhan akan bantuan dan investasi lebih besar sangat penting.

Pada Oktober 2016 sekitar enam proyek telah disetujui, dan masing-masing mencerminkan keinginan AIIB untuk berkolaborasi. Perusahaan memasukkan satu dengan ADB sebagai pemodal utama, di provinsi Punjab Pakistan, di mana tujuannya adalah untuk membangun 64 km (39,8 mi) jalan raya yang menghubungkan Shorkot ke Khanewal, sebagai bagian dari proyek Koridor Ekonomi China-Pakistan senilai $ 46 miliar. yang diluncurkan pada tahun 2015. Usaha kedua, bersama-sama dibiayai dengan EBRD, terdiri dari jalan yang menghubungkan Dushanbe, Tajik., dengan perbatasan Uzbekistan. Jalan itu adalah untuk membentuk bagian dari jalan raya timur-barat di Asia Tengah, di mana jalan yang sudah ada menghubungkan Dushanbe ke Cina sebelum bergabung dengan jalan Karakoram yang menghubungkan Cina ke Pakistan. Proyek ketiga di Pakistan, dipimpin dan dibiayai bersama oleh Bank Dunia, akan meningkatkan kapasitas pembangkit listrik Pakistan dengan memperluas fasilitas di Bendungan Tarbela di Sungai Indus, yang awalnya dibangun pada tahun 1970-an. Kolaborasi lain dengan Bank Dunia akan mendukung pemerintah Indonesia dalam program peningkatan daerah kumuh nasionalnya, di mana 154 kota di Indonesia bagian tengah dan timur akan mencapai peningkatan akses ke infrastruktur dan layanan perkotaan. Di Kazakhstan, proyek $ 1,5 miliar yang diusulkan dengan Bank Dunia diperkirakan akan ditingkatkan menjadi empat jalur, jalan raya dua jalur sepanjang 660 km (410-mi) dari Karaganda ke Burylbaytal. Di Myanmar, AIIB menyetujui pinjaman untuk apa yang akan menjadi produsen listrik mandiri berbahan bakar gas terbesar di negara itu. Kesepakatan itu akan dibiayai bersama dengan bank pembangunan multilateral dan bank komersial lainnya dan akan membantu mengurangi defisit daya Myanmar.

Beberapa skema itu terkait dengan kebijakan ekonomi luar negeri terbesar Cina: inisiatif One Belt, One Road, Pres. Komitmen Xi Jinping untuk menghidupkan kembali rute perdagangan Silk Road yang bersejarah. Tujuan utama dari inisiatif itu adalah pengurangan kemacetan menjadi perdagangan lintas batas melalui peningkatan infrastruktur transportasi dengan jalan raya baru, jalur kereta api, pelabuhan, dan telekomunikasi dan, sebagai konsekuensinya, menurunkan biaya transportasi. Rencana Jalur Sutra yang baru adalah untuk menghubungkan Tiongkok barat dengan Asia Tengah, Eropa, dan Timur Tengah, dan rute perdagangan maritim yang melewati Asia Tenggara ke Afrika. Presiden Xi berharap untuk meningkatkan perdagangan China dengan negara-negara Silk Road menjadi $ 2,5 triliun dalam satu dekade, dan sejumlah besar uang pemerintah disalurkan ke proyek. Wilayah antara Eropa dan Cina memiliki 64% populasi dunia dan menyumbang sekitar 30% dari PDB global.

Kesediaan dan keterlibatan Bank Dunia dan MDB sebagai cofinancier dalam pinjaman AIIB pertama mungkin telah menghilangkan kekhawatiran bahwa AIIB akan bersaing dengan Bank Dunia daripada dalam hubungan kemitraan. Situasi itu tak terelakkan menaikkan status Cina sebagai pemain global dan memungkinkan AIIB meminjamkan uang untuk proyek-proyek infrastruktur Jalan Sutra baru, yang merupakan salah satu tujuan bank baru. Tidak ada kekurangan dana yang tersedia — pada tahun 2016 sudah ada lebih dari 900 proyek yang bernilai sekitar $ 890 miliar sedang berjalan — dan Cina tampaknya akan mengalihkan sebagian kelebihan produksi baja, semen, peralatan, dan teknologi ke luar negeri. Namun, secara signifikan, rencana rangkap dua China untuk menghidupkan kembali Jalan Sutra yang lama — yang satu berkonsentrasi pada koneksi jalan dan kereta api dan yang lainnya pada rute laut — dipandang lebih bersifat geopolitik dan strategis daripada ekonomis. Karena banyaknya negara yang terlibat dalam rencana itu — diperkirakan 65, di antaranya 18 di Eropa — dan potensi perdagangan yang sangat besar, ada spekulasi bahwa Cina mungkin pada akhirnya menciptakan area perdagangan bebas. Hasil itu akan bermanfaat khususnya bagi negara-negara Asia dan non-Barat, karena penurunan tarif berpotensi menyebabkan peningkatan perdagangan.

Menjelang tahun berakhir, jelas bahwa 2016 telah menjadi titik balik bagi Cina, dengan keberhasilan awal AIIB membantu ambisi negara untuk menjadi pemain global. AIIB dan tujuannya yang sederhana untuk menyediakan pembiayaan untuk infrastruktur Asia mungkin pada akhirnya terbukti lebih ambisius, dengan cakupannya yang meluas hingga mencakup Amerika Latin. Banyak proyek yang dipilih diharapkan untuk mendukung program Jalur Sutera Cina, meskipun mereka mungkin dianggap sebagai kepentingan China sendiri. Presiden Jin, yang adalah pemimpin karismatik serta ahli keuangan dan penutur bahasa Inggris yang fasih, terbukti menjadi duta besar yang sangat baik bagi bank dalam perjalanan internasionalnya, terutama di Eropa. Dalam perkembangan yang tidak terduga, pada 1 Oktober IMF memberi China dorongan lebih lanjut dengan menambahkan yuan Tiongkok ke sekeranjang empat mata uangnya yang membentuk Hak Penarikan Khusus. Langkah itu mengirim pesan ke bank sentral di seluruh dunia bahwa mata uang China cukup aman untuk disimpan sebagai mata uang cadangan.