Drone: Perbatasan Baru di Kendaraan Udara Tak Berawak

Tahun 2013 menyaksikan pengembangan dan perluasan penggunaan kendaraan udara tak berawak (UAV), yang biasa disebut pesawat tanpa awak. Dikenal terutama sebagai senjata dan platform observasi yang digunakan dalam apa yang disebut perang melawan terorisme, drone juga telah digunakan untuk beberapa aplikasi nonmiliter, terutama di bidang penegakan hukum dan pemantauan satwa liar. Keuntungan utama drone militer adalah mereka tidak menempatkan pilot manusia dalam bahaya. Mereka dapat menerbangkan program yang telah diprogramkan, atau mereka dapat diujicobakan oleh operator di ruang kontrol melalui satelit dari setengah dunia. (Drone militer yang digunakan di Irak dan Afghanistan dioperasikan dari pangkalan angkatan udara Nellis dan Creech di Nevada.) Drone nonmiliter dapat dioperasikan dengan relatif murah (mungkin hanya dengan $ 3,36 per jam), karena mereka tidak memiliki beban membawa manusia.

Drone militer terus menjadi salah satu aset pilihan dalam berburu anggota penting organisasi teroris Al-Qaeda. Di Yaman pada 2011, serangan rudal menghancurkan konvoi mobil yang mengangkut ulama Muslim kelahiran Al-Qaeda, Anwar al-Awlaki. Dalam operasi yang sama, drone Predator dan Reaper Amerika terbang di atas Yaman pada bulan Juli dan Agustus 2013 meluncurkan serangkaian rudal api neraka yang menewaskan puluhan tersangka operasi al-Qaeda. Para kritikus menuduh bahwa aturan yang mengatur serangan pesawat tak berawak, yang dirancang untuk menargetkan hanya gerilyawan yang berencana untuk menyakiti atau dalam proses melukai orang Amerika, adalah elastis, mengingat beberapa warga sipil ditemukan di antara yang tewas. Namun, salah satu serangan rudal drone yang paling banyak dipublikasikan selama 2013, terjadi pada bulan September atas perbatasan Afghanistan dengan wilayah Waziristan Utara Pakistan. Rudal menewaskan komandan pro-Taliban Sangeen Zadran, seorang tokoh terkemuka yang terlibat dalam penculikan dari Afganistan Angkatan Darat AS tahun 2009. Bowe Bergdahl; Para pejabat AS telah menempatkan Zadran dalam daftar teroris global mereka pada 2011. Meskipun demikian, serangan pesawat tak berawak di Pakistan, yang telah terjadi sebentar-sebentar sejak 2004, telah menuai kritik dari Pakistan, yang sering melihat serangan berlebihan dan serangan sebagai pelanggaran kedaulatan nasional mereka.

Kemajuan penting dibuat dalam teknologi drone pada 2013. Pada musim panas Angkatan Laut AS merayakan pendaratan jet ukuran tak berawak, drone X-47B, pada supercarrier USS George HW Bush di Atlantik. X-47B, yang dirancang sebagai pembom presisi, juga terbang dari kapal induk ke landasan udara. Selain itu, uji coba drone tidak lagi terbatas pada lingkup ketat Angkatan Udara AS. Sekolah-sekolah seperti University of North Dakota, Northwestern Michigan College, dan Unmanned Vehicle University, Phoenix, menawarkan program (yang terakhir juga menawarkan gelar lanjutan) dalam operasi dan pemeliharaan UAV.

Penggunaan Nonmiliter.

Beberapa aplikasi non-militer teknologi drone juga telah muncul, menangkap imajinasi bisnis swasta dan sektor publik. Drone telah digunakan untuk memfilmkan iklan dan memotret konser dan acara olahraga dari udara. Mereka telah digunakan untuk sampel cuaca lokal dan kondisi lingkungan lainnya di daerah terpencil. Badan-badan bantuan berencana menggunakan drone untuk mengirimkan obat-obatan dan makanan kepada orang-orang yang tinggal jauh dari jalan. Beberapa bisnis telah mempertimbangkan untuk menggunakan pesawat tanpa awak (sebagai pengganti teknisi) untuk memeriksa peregangan infrastruktur yang sepi (seperti pipa atau kabel) sebagai langkah penghematan biaya. Amazon.com Inc. bahkan menguji drone pengiriman paket pada tahun 2013. Beberapa pejabat publik juga telah mempertimbangkan menggunakan drone untuk menyiram burung dan hewan lain dari daerah-daerah sensitif, seperti bandara, atau untuk melakukan pembersihan debu tanaman yang presisi dan irigasi yang ditargetkan.

Masalah yang mendapat perhatian paling besar di tahun 2013 adalah peran yang harus dimainkan oleh drone dalam penegakan hukum. Banyak orang setuju bahwa departemen kepolisian dapat melibatkan drone dalam hal-hal mulai dari menangkap pengemudi dalam tindakan ketika mereka mempercepat atau menjalankan tanda berhenti hingga memberikan pengawasan sepanjang waktu terhadap pengedar narkoba ilegal dan penjahat berbahaya lainnya. Namun, publik dan banyak pejabat publik kurang antusias membiarkan departemen kepolisian menggunakan drone dengan cara apa pun yang mereka inginkan; beberapa percaya bahwa drone penegakan hukum akan mengakhiri privasi di AS dan secara efektif mengubah negara ini menjadi negara polisi dystopik. Mengipasi ketakutan itu muncul wahyu pada bulan Juni bahwa drone penegak hukum sudah aktif; FBI mengakui bahwa mereka telah menerbangkan misi pengawasan terbatas ke negara itu.

Aturan untuk Mengoperasikan Drone.

Namun demikian, ada sejumlah kesalahpahaman terkait dengan penggunaan praktis drone polisi di langit AS. Meskipun banyak orang khawatir bahwa kurangnya aturan yang mengatur drone polisi di satu area atau lainnya akan memungkinkan departemen kepolisian mengembangkan aturan mereka sendiri tanpa tergantung pada pengawasan publik, skenario itu tidak terjadi. Pada 2013 Administrasi Penerbangan Federal dan Departemen Kehakiman berkolaborasi pada seperangkat aturan yang mengatur drone kecil hingga 11,3 kg (25 lb). (Sebagian besar drone tersedia untuk penegakan hukum pada 2013 dengan berat 2,3–3,2 kg [5-7 lb].) Aturan, yang akan menjalani periode komentar publik pada akhir 2013 dan awal 2014, dirancang untuk menempatkan sejumlah pembatasan pada penegakan hukum dan operator lain (seperti pemadam kebakaran dan lembaga pemerintah lainnya). Salah satu batasan penting mengharuskan kendaraan diterbangkan hanya oleh operator yang telah memenuhi standar pelatihan FAA dan kecakapan dalam terbang UAV. Selain itu, kendaraan harus selalu berada di depan operator dan pengamat terpisah setiap saat. Drone hanya dapat dioperasikan pada siang hari; mereka tidak dapat digunakan untuk mengejar penjahat; dan drone itu sendiri harus tetap di bawah langit-langit penerbangan 122 m (400 kaki) di atas tanah.

Model drone yang digunakan, bagaimanapun, terganggu oleh rentang terbatas dan waktu singkat yang lebih tinggi. Pada 2013 drone penegak hukum sama sekali tidak memiliki kemampuan untuk tetap di udara 24 jam sehari. Sebagian besar memiliki kekuatan yang cukup untuk tetap di udara selama kurang dari 90 menit; namun, setidaknya satu model yang muncul, Stalker XE — jenis drone ringan yang dirancang oleh Lockheed Martin untuk berfungsi di ketinggian yang lebih tinggi — harus memiliki daya tahan baterai yang melebihi delapan jam. Stalker juga akan memiliki kemampuan untuk diisi ulang dari tanah dengan menggunakan laser, sehingga memperpanjang waktu penerbangan kendaraan menjadi sekitar 48 jam.

Privasi di Masalah.

Terlepas dari keterbatasan itu, pemerintah negara bagian dan masyarakat terus khawatir tentang bagaimana drone dapat mempengaruhi perdebatan privasi yang sedang berlangsung di AS, terutama mengenai keadaan di mana departemen kepolisian perlu mendapatkan surat perintah untuk menggunakan drone dalam pengawasan. Sampai saat ini, aturan yang berlaku untuk penggunaan drone sebagian berasal dari yang berlaku untuk pengawasan dari pesawat berawak, seperti helikopter dan pesawat kecil. Misalnya, kesaksian yang dikumpulkan dari pilot helikopter yang secara kebetulan menyaksikan (dengan mata telanjang) kejahatan yang dilakukan di depan umum dapat diterima di pengadilan tanpa perlu otoritas untuk mencari surat perintah penggeledahan. Namun, pencarian aktif dengan sensor infra merah atau peralatan lain yang dirancang untuk meningkatkan pandangan mata, serta pengawasan jangka panjang seseorang atau properti, masih memerlukan surat perintah sebelum pencarian. Dalam situasi pengawasan jangka pendek, foto dapat diambil dari orang yang dicurigai atau properti pada ketinggian lebih dari 122 m di atas permukaan tanah tanpa surat perintah, tetapi foto yang diambil di bawah langit-langit itu membutuhkan satu.

Aturan-aturan dan batasan-batasan itu dapat memberikan kenyamanan kepada publik, meskipun bersifat sementara. Namun, ketika teknologi pesawat tak berawak terus maju, aturan-aturan tersebut perlu ditinjau kembali dan ditafsirkan kembali untuk memastikan adanya keseimbangan antara penggunaan alat-alat baru untuk memerangi kejahatan yang bernilai biaya-efektif dan hak publik atas privasi oleh departemen kepolisian.